Группа депутатов внесла в Думу законопроект, предусматривающий принятие полностью нового КоАП, 30 октября. Работа по проекту будет вестись до трех месяцев. Как говорится в пояснительной записке к проекту, Кодекс пришлось переписать целиком, потому что с момента его принятия в России значительно изменилась правовая система.
Предлагается изменить и срок привлечения к административной ответственности. По общему правилу он будет составлять один год, а не два-три месяца, как сейчас. По делам о нарушениях бюджетного и таможенного законодательства его хотят установить в два года, законодательства о налогах и сборах – три, по антимонопольным делам – четыре, а по делам о противодействии терроризму и коррупции – шесть.
Основными отличиями новой версии от действующей являются разделения правонарушений на грубые, значительные и менее значительные, увеличение штрафов (до 100 тысяч рублей для граждан, 400 тысяч рублей для ИП, 800 тысяч рублей для должностных лиц и 60 млн рублей для юрлиц), а также ужесточение наказаний за деятельность, связанную с политикой.
Расширен перечень видов административного наказания, в него включены:
- исправительные работы,
- лишение специального разрешения (лицензии),
- административный запрет на посещение публичных и иных массовых мероприятий, общественных мест,
- запрет на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров,
- ликвидация юридического лица или прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Разработчики отмечают, что Особенная часть Кодекса, устанавливающая административную ответственность за конкретные административные правонарушения, теперь состоит из 32 глав вместо 17.
Как говорится в отзыве, подготовленном бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, совместно «Деловой Россией», «Опорой России» и РСПП, - проект нового Кодекса об административных правонарушениях носит репрессивный характер.
Как отмечается в заключении, в новом варианте КоАП создается почва для злоупотреблений со стороны государственных органов. В отзыве также отмечается, что новый КоАП «сближен с Уголовным кодексом», в частности, по принципу разделения административных правонарушений по тяжести, исходя из наказания.
Критику бизнес-омбудсмена также вызвали размеры штрафов, которые «не проводят дифференциации для субъектов предпринимательства» и, таким образом, будут препятствовать развитию малого бизнеса. Помимо этого, отмечается в документе, предлагаемый законодателями институт предупреждения в качестве административного наказания «не нашел достаточной проработки».
Для справки. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) - кодифицированный нормативный акт, регулирующий общественные отношения по привлечению к административной ответственности, а также устанавливающий общие начала, перечень всех административных правонарушений.
© Источник: Информ.РФ